КОМАНДА777 (komanda777) wrote,
КОМАНДА777
komanda777

Земельная реформа: селянам оставили кладбища и скотомогильники

На одной из прошедших сессий Одесского областного совета почти половина вопросов касалась земли.  Меня сильно удивило, с каким спокойствием коллеги проголосовали за передачу тысяч гектар из собственности сельских громад в государственную. 
У сел попросту забрали их земли и назвали это размежеванием. Из невостребованных площадей на балансе у сельсоветов остались кладбища, скотомогильники и мусоросвалки.  У людей не спрашивали. А сельглавам спустили команду, чтобы те провели на сессиях положительное решение.

Я понимаю, что грядет рынок земли. Также ясно, с какой целью в руках у чиновников аккумулируются сотни тысяч гектар по всей Украине.

Но если речь идет о реформе, то это должна быть реформа, а не апокалипсис.  Земля единственное, что в нашей стране еще не успели продать. Так, дайте громадам сориентироваться в ситуации! Это же все-таки их земля. Паханная их дедами и прадедами.  
  
    Не буду вдаваться в высокие материи, а двумя примерами со своего округа опишу, как готовится земельная реформа. Не в кабинетах, а в поле.

На одной из встреч ко мне обратилась пенсионерка. Ее семья имеет с аренды 9 га несколько мешков корма для скота.
В Европе, человек с такими владениями, жил бы припеваючи. Но, пенсионерка, как и ее односельчане, находится за чертой бедности. Женщина и рада земле, и в то же время, что делать с ней - не знает. Продавать не хочет, но просит сделать так, чтобы она чувствовала себя хозяйкой, а не довольствовалась мешком отходов. О рынке земли слышала смутно, о размежевании не знает вообще ничего.

Второй пример. Непосредственный участник реформы, сельский глава в районе, от которого я избирался, обратился с просьбой о юридической помощи. Он провел размежевание по закону, оставив земли не государству, а громаде.

Разница: при разном статусе собственности земли – разные получатели средств от ее аренды. В случае с коллективным владением – деньги напрямую поступают в бюджет сельсовета, если земля государственная – средства уходят в госказну. 
Теперь, его за несговорчивость, наказывают предписаниями из прокуратуры и личными беседами в кабинете у главы местной администрации. Просят отменить решение.
Несмотря на то, что бабушка оказалась не в том месте (живет в украинском, а не европейском селе), а сельглава – не в то время, у этих людей одна головная боль – земля.

И тут ни чем не изменишь избитую фразу про чемодан без ручки: сельглаве «тяжело нести», а пенсионерке «жалко бросить».
Самая большая проблема национального богатства – его несчетное количество. Не в смысле «много», в смысле «не посчитано».  В любой рай- или горадминистрации вам точно скажут, что свободной земли для вас не найдется. Получается, земли для раздачи практически нет - известно точно, но точно неизвестно, сколько и какой ее есть вообще. Фигурирует только статистическая цифра - 42 млн. га – четверть мировых и треть европейских запасов чернозема. Все. А местоположение, описание границ, площадь, данные о качественном состоянии, целевое назначение?

В августе прошлого года был принят закон о земельном кадастре. Он должен дать ответ на все вышеперечисленные вопросы. В результате, на свет появится  база данных по украинской земле. Только для формирования такой базы физически понадобится не менее двух-трех лет.  

Единый земельный кадастр - промежуточный шаг на пути к открытию рынка.
Но разве это помеха для начала процесса? Главное, чтобы при переписи, земля уже находилась в госсобственности.
В проекте закона о рынке земель заложено множество неоднозначных норм. Основная - функции Государственного земельного банка, который предлагается создать и дать возможность кредитовать агропромышленный комплекс под 3% от ставки НБУ по своему усмотрению. Как привлечь депозиты под такой низкий процент, чтобы перекрыть ставку – отдельный вопрос. Важно другое: кредитоваться будут избранные.
Если совместить потенциальные возможности банка с желанием чиновников (вон как они уже сейчас нагибают сельских глав в вопросе размежевания земель) моему знакомому сельскому главе ничего не остается, как сдаваться – ради такого гешефта его  дожмут.

Кому же достанется земля? Ради кого стараются?
Сельскохозпредприятия и юрлица из числа сельхозпроизводителей выпадают из списка претендентов, т.к. смогут только арендовать землю. А из тех, кому предоставят право покупать и продавать - тысячи простых людей - вообще смутно представляют, что такое рынок земли.

Остаются приближенные к власти и иностранцы, действующие через подставных лиц.
Получается, сквозь земреформу просматривается удовлетворение чужих потребностей; сквозь государственный интерес  - неприкрытое желание превратить землю в товар;  сквозь выведение села из кризиса – банальная купля-продажа с фантастической дельтой.

Что можно сделать в этой ситуации? В тех областях, где на местах еще не прошло размежевание, сессии необходимо проводить с широким обсуждением. И принимать решение в пользу села. Тогда сельским главам не так тяжело будет идти в разрез с линией райадминистраций – их позиция будет поддержана депкорпусом и односельчанами.
В Одесской области в ряде районов такие села есть. Уверен, в других регионах Украины их гораздо больше. 
Второе. Коммуникация между сельскими главами. Обмен позитивным опытом. Да и, просто, моральная поддержка. 
И третье - законодательная база. Бреши в нормативных актах дают возможность двояко трактовать закон. Этим пользуются чиновники. Я со своей стороны оказываю юридическую помощь тем сельглавам, которым тяжело конкурировать в казуистике с чиновничьей машиной.  
 
 

Земля – немногое, что осталось у людей в селах. Люди ею живут. Забрав ее – у них заберут последнее. Мы не имеем права этого допустить.


Денис Волошин,
Депутат Одесского областного совета

Источник

Видеоканал  здесь



Tags: Прямая речь
Subscribe

Buy for 1 000 tokens
И вновь обращаюсь к статье из своей книги «Моя бессонница» , под названием «Украина.Язвы»( 9.06.22016г.). Пять лет назад мне казалось , что название статьи слишком уж резкое, а содержание и прогнозы, изложенные в ней, уж очень пугающие. Перечитав статью по прошествии…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 9 comments